按照正常情况，革委会的主任没了之后，大多是安排副主任升上去。

塔县的这位程副主任确实也以为自己马上就能上任，只需要等上面走个流程就行。

他打算等自己上任以后，再提拔自己人当副主任，那么，整个塔县革委会就能一直在他的掌控之中。

然而，塔县革委会的不正常其实早就被有心人看在眼里。

实际上，已经有人上告过了。

奈何这么些年，副主任一系盘亘交错的罪恶链条不容易打破，调查组基本都是无功而返。

所以，这次一反常态，空降了一个退伍军官进入革委会。

想要借助此人的能力和背后部队的力量，与地方恶势力掰一掰手腕，平稳过渡。

牛主任来了之后，倒也沉得住气，表面上每天喝茶、看报，按兵不动。

暗地里却在不停地搜集信息，策反内部人员，逐步分化这个利

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