等到汉高祖平定天下，到边境巡行，听说匈奴聚集在代谷的外面，便想要攻击他们。

御史成进劝谏说：“不可。匈奴习性，像鸟兽一样时聚时散，追赶匈奴如同拍击人的影子毫无意义。现在陛下以盛德攻击匈奴，臣私下认为很危险。‘汉高帝不听，于是就向北到达代谷，果然有平城之围。高皇帝大概非常后悔，才派遣刘敬前往匈奴缔结和亲的约定，后来全国慢慢忘记了战争的事情。

“匈奴难以制服，不是这一代才如此这般；侵犯掳掠，这是他们的生业，本性就是如此。远到虞、夏、殷、周时代，不对匈奴进行征收赋税劳役，对匈奴像禽兽一样畜养，不把他们当人。如果不回顾虞、夏、殷、周之风尚，而向下遵循近代的失误，这是臣最担忧的事，也是百姓最疾苦的事。

严安上书说：“现在天下人民，用财侈靡，车辆马匹、衣服�

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